posiedzenia Zgromadzania Związku Gmin „Kwisa” w dniu 16 stycznia 2014r. w gminie Nowogrodziec

W posiedzeniu wzięli udział członkowie Związku zgodnie z załączoną listą obecności.

XIV posiedzenie  Zgromadzenia Związku Gmin KWISA otworzył i prowadził Przewodniczący Zgromadzenia p. Janusz Niekrasz - Wójt Gminy Siekierczyn. Powitał zebranych i stwierdził, iż w posiedzeniu biorą udział wszyscy członkowie. Poinformował, iż upoważnienia do reprezentowania gmin przedstawili:

- p. Jerzy Zieliński – Sekretarz Miasta Bolesławiec,

- p. Jan Serafin – Sekretarz Gminy i Miasta Lwówek Śląski .

Do Protokołu Nr III/14/2013 posiedzenia Zgromadzenia w dniu 08 listopada 2013r. w gminie Mirsk nie wniesiono zastrzeżeń. Protokół został przyjęty 14 głosami za. Przewodniczący Zgromadzenia nawiązując do zapisów Protokołu Nr III/14/2013 z dnia 08 listopada 2013r. w gminie Mirsk, poinformował, iż w dzisiejszym  porządku posiedzenia nie ma sprawy ewentualnej zmiany w składzie Zarządu Związku o co wnioskowano na poprzednim posiedzeniu Zgromadzenia, argumentując, iż nie powinno się ich dokonywać, szczególnie teraz, kiedy do końca kadencji pozostało kilka miesięcy.

O głos poprosił p. Mirosław Haniszewski - Wójt Gminy Warta Bolesławiecka, który był autorem wniosku o wyłączenie ze składu Zarządu Związku Burmistrza Lubania  p. Arkadiusza Słowińskiego, który od dłuższego czasu nie uczestniczy w pracach Zarządu. Zwrócił się do Burmistrza Miasta Lubań p. Arkadiusza Słowińskiego – z zapytaniem, czy jego udział w pracach Zarządu stanie się aktywny.

Burmistrz Lubania oświadczył, iż w dalszym ciągu chce uczestniczyć w pracach Zarządu. Jego bierna postawa wynika nie z braku chęci współpracy, a jedynie z nakładaniem się terminów posiedzeń Zarządu z terminami innych spotkań w  Urzędzie. Jeśli natomiast  jest wola Zgromadzenia, aby tej zmiany dokonać to on może złożyć mandat członka Zarządu.

Zgromadzeni odstąpili od wniosku zmian w składzie Zarządu. Uznali jednocześnie konieczność zweryfikowania zapisów statutu Związku. Ustalono aby propozycje zmian w statucie Związku zgłosić do Zarządu Związku,  do końca lutego br.

Przedstawiony przez Przewodniczącego Zgromadzenia  porządek posiedzenia przyjęto 14 głosami za.

Następnie  Przewodniczący Zgromadzenia zgodnie z przyjętą zasadą oddał głos

p. Robertowi Relichowi -  Burmistrzowi Nowogrodźca – gospodarzowi gminy, w której odbywa się posiedzenie.  Burmistrz Robert Relich zapoznał zebranych z sukcesami, jak i problemami występującymi w gminie, wskazując szczególnie na aspekt zarządzania infrastrukturą w strefie ekonomicznej funkcjonującej na terenie gminy Nowogrodziec. Poinformował, iż w strefie jest zatrudnionych 2.000 osób, co nie oznacza, iż stopa życiowa mieszkańców stoi na wysokim poziomie. Bezrobocie w gminie utrzymuje się na poziomie  12,3% .

Przystępując do realizacji przyjętego porządku obrad jako pierwszy głos zabrał Przewodniczący Zarządu p.Leszek Leśko, który poinformował zebranych o działaniach, które zostały podjęte w ostatnim czasie na rzecz utworzenia schroniska, a mianowicie:

- zorganizowano spotkanie z udziałem Starosty Lubańskiego,  jego zastępcy,   Powiatowego Lekarza Weterynarii i  projektanta dokumentacji budowlano-kosztorysowej –  Inżynieria Budowlana  Pawła Młynek (Związek reprezentował Przewodniczący Zarządu, Przewodniczący Zgromadzenia oraz Kierownik Biura Związku) celem przedstawienia dokumentacji budowy schroniska dla zwierząt i omówienia zawartych w niej rozwiązań w związku z nieprecyzyjnymi  uwagami  Powiatowego  Lekarza Weterynarii do rozwiązań technicznych zgłoszonych projektantowi. W trakcie tego spotkania zobowiązano projektanta do naniesienia  zmian  w dokumentacji: zamiast dobudowania 1,5 m chłodni do istniejącego  budynku należy zagospodarować istniejące bunkry na postawienie    zamrażarek;  zamiast zaprojektowanego ogrzewania tradycyjnego należy je zmienić na podłogowe. Powiatowy Lekarz Weterynarii nie wniósł żadnych innych zastrzeżeń do przedstawionego projektu, stwierdzając jednocześnie, iż  nie wyda żadnej opinii na piśmie. Powiatowy Lekarz  Weterynarii p. M.Sitnik zwróciła uwagę, iż w niedalekiej przyszłości zostanie  zmieniona ustawa dotycząca funkcjonowania schronisk dla zwierząt małych, jednak na dzień dzisiejszy nie była w stanie wskazać źródła, gdzie można zapoznać się z przygotowywanym  projektem  ustawy .

- rozpisano konkurs na wyłonienie inspektora zastępczego inwestycji budowy schroniska, który zostanie rozstrzygnięty w dniu 17.01.2014r.,

-przeprowadzono rozmowy z prezesem WFOŚiGW o możliwości dofinansowania inwestycji ze środków WFOŚiGW: istnieje szansa otrzymania 20%  dotacji i 40% pożyczki rozłożonej na 15 lat. Dofinansowanie może dotyczyć jedynie zakupu nowego pieca na Propan Butan oraz zamontowania wentylacji.

Przewodniczący Zarządu zwrócił się do zebranych o zajęcie stanowiska co do zakresu budowy schroniska: wersja pierwotna, uproszczona z ogrzewaniem tradycyjnym będzie kosztować 800 000,- natomiast rozszerzona o uwagi Powiatowego Lekarza Weterynarii to kwota  1 721 000,-. Koszty te wynikają ze zmian w projekcie ze względu na ogrzewanie podłogowe i konsekwencje z tego wynikające m.in. rozbudowy istniejącej kotłowni, zakup pieca, wyburzenie rzędu istniejących kojców itd. i postawienie ich od nowa. Przewodniczący Zarządu dodał, że uwagi Powiatowego Lekarza Wet. nie mają uzasadnienia w obowiązujących przepisach. Ponadto stwierdził, iż lekarz weterynarii nie ponosi żadnej odpowiedzialności, gdyż nie podpisuje się pod dokumentacją. Na dzień dzisiejszy życzy sobie takich działań, które bardzo podrażają inwestycję, na które to związek posiada określone środki.

Zebrani wyrazili swoją dezaprobatę do tych działań, które podrażają w znaczny sposób inwestycję i podjęli decyzję aby projekt był zgodny z obecnie obowiązującymi przepisami prawa i odstępował od budowy ogrzewania podłogowego.

Decyzję tę podjęto  14 głosami za.

W dalszym ciągu posiedzenia Przewodniczący Zgromadzenia oddał głos Przewodniczącemu Zarządu, celem omówienia założeń do projektu budżetu Związku na 2014r.

p. Leszek Lesko omówił konstrukcję budżetu. Wskazał, iż opinie RIO w sprawie budżetu na 2014 r. i wieloletniej prognozy finansowej są pozytywne.

Rozpoczęła się dyskusja.

Jako pierwszy glos zabrał Burmistrz Lubania p. Arkadiusz Słowiński. Wskazał, iż:

- Miasto Lubań jako jedyna gmina w związku nie przystąpiła do działań związanych z utworzeniem schroniska,

- w budżecie Związku znajdują się wyłącznie 3 zadania do realizacji w 2014r.:  utrzymanie biura, igrzyska samorządowe oraz utworzenie schroniska,

-  zostało zatracone to co było siłą związku – rzeka Kwisa. Brak jest budowy  wspólnych dróg rowerowych, wykorzystania rzeki Kwisy do celów rekreacyjnych. Brak jest tych  działań w roku br. ale również i w latach następnych. Rzeka Kwisa łączyła i  łączy wszystkich członków. Schronisko załatwia jedynie problem  psów.

Następnie stwierdził:

- Lubań wcześniej czy później przystąpi do działań związanych ze  schroniskiem. Jako jedno z pierwszych miast rozpoczęło czipowanie psów.

Problem bezdomnych psów w budżecie miasta zamyka się rocznie kwotą 60

tys. zł. Biorąc pod uwagę te przedsięwzięcia koszt miasta wzrósłby do kwoty

90 tys. zł + udział we Funduszu Wsparcia – 55tys. zł. Kwoty te  budzą  wątpliwości udziału miasta Lubań w tych działaniach.

P. Jerzy Zieliński reprezentujący prezydenta Miasta Bolesławiec stwierdził, iż każdy z członków zgodził się, że będzie drożej a nie taniej. Przedstawił to na przykładzie miasta Bolesławiec. Miasto Bolesławiec wydawało rocznie kwotę 120 tys. zł na bezdomne psy. Teraz kwota ta urośnie do 160 tys.zł, nie licząc wpłaty na fundusz wsparcia 55 tys. oraz dodatkową składkę na rzecz Związku w wysokości 40 tys. zł. Jeśli więc wywód burmistrza Lubania jest w kwestii drożej – to tak jest. Jeśli chodzi o czipowanie, to miasto Bolesławiec jest jego pionierem, i nadal prowadzi tę akcję. Na dziś twarda, odważna decyzja załatwia sprawę bezdomnych psów na lat 5-10-20 lat. Nie ma w tej kwestii argumentów ekonomicznych. Schronisko załatwia dla wszystkich gmin Związku bardzo ważny problem publiczny. Wierzy, że miasto Lubań podejmując taką decyzję rozwiąże swoje problemy na kolejne 20 lat.

P. Olgierd Poniżnik Burmistrz Miasta I Gminy Gryfów Śl. stwierdził, iż rzeczywiście na początku istnienia związku celami statutowymi  była promocja regionu. Niemniej jednak działalność gospodarcza nas złączyła. Miasto Gryfów Śl. wydaje na zwierzęta małe rocznie kwotę ok. 15 tys. zł, różnie w różnych latach. Obecnie załatwia  to jednak sposobem gospodarczym, poprzez stowarzyszenia. Z bezdomnymi  zwierzętami jest bardzo dużo problemów. Uważa, iż zakończenie działań ze schroniskiem pozwoli na zajęcie się innymi problemami. Ten jest priorytetowy.

p. Robet  Relich  Burmistrz Miasta i Gminy Nowogrodziec wskazał, iż wspólne działania gospodarcze bardzo gminy jednoczą. Przykładem jest gospodarka odpadami. Gminy zawierzyły dla miasta Lubania przekazując ogromne pieniądze na wspólną instalację  do zagospodarowania odpadów, a burmistrz Lubania ma wątpliwości do sensownego działania sąsiednich gmin w zakresie budowy schroniska. Obecnie Nowogrodziec ma zawartą umowę ze schroniskiem w Dłużynie. Jednak komfort i bezpieczeństwo jest najważniejszy. Liczy się czas, a od tematu bezdomnych zwierząt żadna gmina nie ucieknie.

p. Waldemar Nalazek Wójt Osiecznicy – wskazał, iż projekt budżetu został przygotowany pod kątem budowy schroniska i nie możemy go na tym etapie zmieniać.

P. Zieliński dodał, iż sukces schroniska umocni naszą wiarygodność.

p. Hercuń  Wójt Gminy Lubań wskazał, iż obecnie podpisane umowy ze schroniskami w odległych miastach są rozwiązaniem na krótką metę. Na dzień dzisiejszy Gmina Lubań ma podpisaną umowę na 6 psów na 6-mcy. Umowa może być w każdej chwili wypowiedziana. Nasze schronisko daje gwarancję stabilizacji i pewności. Zwrócił się do Burmistrza Lubania o przemyślenie tej kwestii i przystąpienie do wspólnych działań związanych ze schroniskiem. Jeśli zaś chodzi o zwiększenie działań związku na rzecz promocji, to uważa iż jedynie  zwiększenie składki może rozwiązać ten dylemat.

Burmistrz Miasta Lubań postawił formalny wniosek, aby poddać uchwałę budżetową pod głosowanie.

Przewodniczący Zgromadzenia przeprowadził głosowanie nad uchwałami.

Uchwałę Nr IV/48/2014 Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Związku Gmin „Kwisa” przyjęto

13 głosami za i 1 głosem  wstrzymującym.

Uchwałę Nr IV/49/2014 Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” w sprawie przyjęcia budżetu Związku Gmin „Kwisa” na rok 2014 przyjęto 13 głosami za i 1 głosem wstrzymującym.

W sprawie igrzysk samorządowych w roku 2014, burmistrz Lubomierza wyraził zgodę na ich organizację w gminie Lubomierz z prośbą, aby igrzyska odbyły  się w sobotę, dnia 17 maja 2014r.

Uchwałę Nr IV/50/2014 Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” w sprawie ustalenia organizatora XXII Samorządowych Igrzysk Sportowych Związku w 2014r. przyjęto 14 głosami za.

W sprawach różnych Kierownik biura poinformowała, iż przedsiębiorcy chętnie zamieścili swoje reklamy na kalendarzu związku na 2014r., w związku z czym bez zaangażowania środków związku wydano kalendarz. Dla każdej gminy przewidziano po 20 szt. oraz 40 sztuk na promocję związku pozostanie w biurze związku.

Po wyczerpaniu porządku posiedzenia  Przewodniczący Zgromadzenia zamknął obrady.

Na tym protokół zakończono.

 Protokołowała: Anna Streit

                                                        Przewodniczący Zgromadzenia

                                                              Związku Gmin „Kwisa”

                                                                  Janusz Niekrasz

                                                           Wójt Gminy Siekierczyn