Uchwała Nr IV/ 63 / 2014
Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” z dnia 18 września 2014r. w sprawie: przyjęcia statutu Związku Gmin „Kwisa” Na podstawie art. 67 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 594 z późn. zm.) oraz § 39 Statutu Związku Gmin „Kwisa” ogłoszonego obwieszczeniem Wojewody Dolnośląskiego z dnia 22 lipca 2011r. (Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 lipca 2011r. Nr 157, poz. 2708 z późn. zm.), Zgromadzenie Związku Gmin „Kwisa” uchwala co następuje: § 1 Przyjmuje się Statut Związku Gmin „Kwisa”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Związku. § 4 Z dniem wejścia w życie uchwały traci moc Uchwała Nr III/ 40/2013 z dnia 20 czerwca 2013r. w sprawie przyjęcia statutu Związku Gmin „Kwisa”. § 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega opublikowaniu w formie ogłoszenia w Urzędach miast i gmin – członków związku. Przewodniczący Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” Janusz Niekrasz Wójt Gminy Siekierczyn Załącznik do Uchwały Nr IV/63/2014 Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa" z dnia 18.09.2014r. Statut Związku Gmin „Kwisa” I. ORGANIZACJA ZWIĄZKU § 1 1. Gryfów Śląski - gmina i miasto, 2. Leśna - miasto i gmina, 3. Lubań - miasto, 4. Lubań - gmina, 5. Lubomierz - gmina i miasto, 6. Mirsk - miasto i gmina, 7. Olszyna – gmina, 8. Osiecznica - gmina, 9. Siekierczyn - gmina, 10. Warta Bolesławiecka – gmina 11. Bolesławiec- miasto 12. Nowogrodziec – miasto i gmina 13. Bolesławiec – gmina 14. Lwówek Śląski – gmina i miasto § 2 § 3 Zadania Związku obejmują: 1) reprezentowanie gmin wobec administracji rządowej i samorządowej w zakresie działania Związku. 2) współpraca z samorządami innych państw, związkami gmin i Euroregionami, 3) reprezentowanie, inspirowanie i koordynacja wspólnych działań gmin w zakresie rozwoju gospodarczego oraz ochrony i kształtowania środowiska dorzecza rzeki Kwisy i Bobru a w szczególności w zakresie: a) ochrony wód, ziemi i powietrza oraz krajobrazu będących bazą dla rekreacji i turystyki krajowej i zagranicznej, b) rozwoju gospodarczego w oparciu o naturalne walory przyrodnicze i krajobrazowe, c) promocji w kraju i za granicą członków Związku w celu pozyskania inwestorów krajowych i zagranicznych dla rozwoju regionu, d) prowadzenie schroniska dla zwierząt, e) organizacja szkoleń w kraju i za granicą związanych z rozwojem i ochroną środowiska. 4) Zgłaszanie inicjatyw w przedmiocie działania gmin i Związku do przedstawicieli parlamentu i administracji rządowej. 5) Wspieranie rozwoju samorządów oraz obrona ich uprawnień. 6) Organizowanie wspólnych imprez z zakresu rekreacji, sportu, kultury fizycznej i turystyki. 7) Realizowanie zadań z zakresu administracji rządowej na podstawie porozumień zawartych z organami tej administracji. § 4 Dla realizacji zadań statutowych Związek może tworzyć jednostki organizacyjne oraz zawierać umowy z innymi podmiotami. § 5 § 6 członkowskich i innych wpłat oraz mienia. II. ORGANY ZWIĄZKU § 7 1. Organami Związku są: a) Zgromadzenie Związku, b) Zarząd Związku. 2. Organem stanowiącym i kontrolnym Związku jest Zgromadzenie Związku, a organem wykonawczym Zarząd Związku. 3. Członków organów Związku nie łączy ze Związkiem stosunek pracy. § 8 W skład Zgromadzenia Związku wchodzą wójtowie i burmistrzowie gmin będących członkami Związku. Na wniosek wójta (burmistrza) rada gminy może powierzyć reprezentowanie gminy w zgromadzeniu zastępcy wójta (burmistrza) albo radnemu. § 9 Odwołanie przedstawicieli poszczególnych gmin Związku następuje w tym samym trybie jak ich wybór. § 10 § 11 Zgromadzenie stanowi o wszystkich sprawach Związku nie zastrzeżonych do właściwości innych organów. § 12 1. Zgromadzenie obraduje na posiedzeniach zwołanych przez Przewodniczącego Zgromadzenia Związku w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał. 2. Powiadomienie członków Zgromadzenia o posiedzeniu wraz z porządkiem obrad niezbędnymi dokumentami i materiałami, powinno być dostarczone nie później niż 7 dni przed dniem posiedzenia, a 14 dni przy rozpatrywaniu projektu budżetu. § 13 § 14 § 15 1) przygotowanie projektów uchwał zgromadzenia, 2) wykonywanie uchwał Zgromadzenia, 3) gospodarowanie mieniem związku, 4) wykonywanie budżetu, 5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych związku, 6) wykonywanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz wykonywanych na podstawie porozumień zawartych z innymi związkami i jednostkami samorządu terytorialnego, 7) składanie sprawozdań z wykonywania planu finansowego Związku i działalności Zarządu oraz informacji o stanie mienia Związku. § 16 Zarząd podejmuje uchwały zwykłą większością głosów, przy obecności co najmniej połowy składu Zarządu. § 17 1. Przewodniczący Zarządu Związku kieruje pracami Zarządu i reprezentuje Związek na podstawie i w granicach udzielonego mu pełnomocnictwa. 2. Do kompetencji Przewodniczącego Zarządu należy: a) podpisywanie dokumentów i korespondencji, b) wykonywanie obowiązków pracodawcy w stosunku do pracowników biura Związku i kierowników jednostek Związku z zastrzeżeniem postanowień § 15 ust. 2 pkt.5, c) zwoływanie posiedzeń Zarządu oraz ich prowadzenie, d) składanie sprawozdań ze swej działalności na posiedzeniach Zarządu i Zgromadzenia, e) udzielanie ulg, odroczeń, umorzeń w zakresie opłat stanowiących dochody Związku na zasadach ustalonych przez Zgromadzenie. 3. W granicach określonych przez Zarząd Przewodniczący Zarządu może przekazać swoje uprawnienia Kierownikowi Biura. § 18 § 19 § 20 Zasady i tryb działalności Komisji Rewizyjnej określa ustawa z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz.594 z późn.zm.) oraz Regulamin Komisji Rewizyjnej, stanowiący załącznik do niniejszego Statutu. III. PRAWA I OBOWIĄZKI CZŁONKÓW ZAWIĄZKU § 21 1) poprzez swoich przedstawicieli brać udział w obradach i głosowaniach Zgromadzenia, 2) przedstawiać żądania i składać wnioski na posiedzeniach, 3) korzystać z urządzeń i obiektów Związku, 4) wnosić mienie do majątku Związku, 5) wnioskować o zwołanie Zgromadzenia w trybie nadzwyczajnym, 6) występować z inicjatywą uchwałodawczą. 1) uiszczać należne składki członkowskie w terminach ustalonych uchwałą Zgromadzenia Związku, 2) udzielać pomocy organom Związku w realizacji zadań Związku, 3) stosować się do postanowień statutu i regulaminów oraz uchwał organów Związku, 4) nie działać na szkodę Związku. IV. MAJĄTEK I GOSPODARKA FINANSOWA ZWIĄZKU § 22 § 23 Dochody Związku stanowią: § 24 Jeżeli własne dochody Związku oraz świadczenia członków nie wystarczają na pokrycie wydatków, niedobór pokrywany jest przez członków Związku zgodnie z zasadami określonymi w § 6 ust. 6. § 25 § 26 § 27 V. ZMIANY W SKŁADZIE I ROZWIĄZANIE ZWIĄZKU § 28 1. W skład członków Związku może być przyjęta gmina, która jest położona na terenie województwa dolnośląskiego. 2. Uchwałę o przyjęciu nowego członka Związku podejmuje Zgromadzenie. 3. Przyjęcie do Związku może nastąpić, jeżeli rada gminy: 1) poinformowała Wojewodę o zamiarze przystąpienia do Związku, 2) podjęła uchwałę o przystąpieniu do Związku, 3) przyjęła statut Związku w jego aktualnym brzmieniu, 4) uchwaliła wysokość składki dla Związku zgodnie z obowiązującą uchwałą Zgromadzenia, 5) uchwaliła przekazanie Związkowi tych swoich zadań i kompetencji, które ma on spełnić. § 29 Członkostwo w Związku ustaje w przypadku: 1) wystąpienia członka ze Związku, 2) wykluczenia ze Związku, 3) likwidacji Związku. § 30 O zamiarze wystąpienia ze Związku członek powinien powiadomić Związek w formie pisemnej najpóźniej na 3 miesiące przed upływem roku kalendarzowego. § 31 1. O zamiarze wykluczenia członka ze Związku należy powiadomić go pisemnie najpóźniej na 30 dni przed dniem zamierzonego wykluczenia. 2. Wykluczenie może nastąpić w razie: 1) udowodnionego działania na szkodę Związku, 2) nie uiszczenia obowiązujących składek na rzecz Związku przez jeden rok, 3) niestosowania się do postanowień statutu i regulaminów obowiązujących w Związku. § 32 Występującemu lub wykluczonemu ze Związku członkowi nie należy się zwrot mienia, które wniósł oraz zwrot składek członkowskich. W przypadku występowania strat występująca lub wykluczona gmina ponosi je w wysokości proporcjonalnej ustalonej zgodnie z § 6 ust. 6 po uprzednim zaspokojeniu wszystkich wierzycieli Związku na dany rok sprawozdawczy. § 33 Likwidacja Związku następuje: a) gdy liczba członków zmniejszy się poniżej 3, b) wskutek zgodnych uchwał wszystkich członków Związku, c) wskutek uchwały Zgromadzenia. § 34 § 35 § 36 Do likwidacji Związku stosuje się regulacje zawarte w niniejszym statucie. VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE § 37 § 38 § 39 Zmiana statutu następuje w trybie określonym dla jego ustanowienia. Przewodniczący Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” Janusz Niekrasz Wójt Gminy Siekierczyn Załącznik do Statutu Związku Gmin „Kwisa” z dnia 18.09.2014r. REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ ZWIĄZKU GMIN „KWISA” § 1 Zadaniem Komisji jest: § 2 Realizując zadania określone w § 1 komisja bada pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności działalność gospodarczą, finansową i organizacyjno-administracyjną kontrolowanych jednostek, a w szczególności realizację uchwał Zgromadzenia i Zarządu. § 3 Komisja podejmuje czynności na polecenie Zgromadzenia. § 4 Komisja przedkłada Zgromadzeniu sprawozdanie z realizacji zadań podjętych na polecenie Zgromadzenia. § 5 I. W związku z wykonywaną działalnością Komisja ma prawo: 1/ wstępu do pomieszczeń i innych obiektów jednostek kontrolowanych, 2/ wglądu do ksiąg, rejestrów, planów, sprawozdań oraz innych akt i dokumentów znajdujących się w jednostce kontrolowanej i dokumentów związanych z jej działalnością, 3/ zabezpieczania dokumentów i innych dowodów, 4/ żądania od przedstawicieli i pracowników kontrolowanych jednostek wyjaśnień, 5/ powoływania biegłych do uczestniczenia w pracach komisji, 6/ zwoływania narad z pracownikami kontrolowanej jednostki. 2. Pracownicy kontrolowanej jednostki obowiązani są udzielić członkom ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli. § 6 Osoby wykonujące czynności, o których mowa w § 1 niniejszego Regulaminu podlegają przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz przepisom o postępowaniu z wiadomościami niejawnymi w zakresie obowiązującym w jednostce kontrolowanej. § 7 1. Po zakończeniu czynności Komisja sporządza protokół, który podpisują wszyscy jej członkowie oraz kierownik jednostki kontrolowanej. 2. Protokół ujmuje fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne, jak również osiągnięcia i przykłady dobrej pracy. 3. Protokół ponadto powinien zawierać: a/ nazwę jednostki kontrolowanej oraz główne dane osobowe kierownika, b/ imiona i nazwiska osób kontrolujących, c/ określenie przedmiotu kontroli, d/ wykorzystane dowody, e/ wykaz załączników. § 8 Na podstawie wyników kontroli Komisja kieruje do Zgromadzenia i Zarządu wystąpienie pokontrolne zawierające uwagi, wnioski i stwierdzone nieprawidłowości oraz wnioski w zakresie zapobieżenia im na przyszłość oraz usprawnieniu działalności, która była przedmiotem kontroli. Wskazuje osoby odpowiedzialne za nieprawidłowości i wnioskuje wyciągnięcie konsekwencji służbowych. § 9 W razie ujawnienia przestępstw lub wykroczeń, Komisja przekazuje sprawę organom ścigania. § 10 Zmiany postanowień niniejszego regulaminu dokonywane są w trybie obowiązującym dla jego uchwalenia. Przewodniczący Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” Janusz Niekrasz Wójt Gminy Siekierczyn Uzasadnienie do uchwały: 1. W związku z podjęciem przez: - Radę Gminy Warta Bolesławiecka - Radę Miasta w Bolesławcu - Radę Miejską w Nowogrodźcu - Radę Gminy Bolesławiec - Radę Miejską we Lwówku Śląskim uchwały w sprawie przystąpienia i przyjęcia statutu Związku Gmin „Kwisa”, należy wprowadzić zmiany do statutu Związku w § 1 ust. 2: w pkt. 10 – dopisać – Warta Bolesławiecka - gmina w pkt. 11 – dopisać – Bolesławiec - miasto w pkt. 12 dopisać – Nowogrodziec – miasto i gmina w pkt. 13 dopisać – Bolesławiec – gmina w pkt. 14 dopisać – Lwówek Śl. – gmina i miasto Dokonać zmian : W § 5 ust.1 po słowach „… w tej sprawie” dodaje się „ w drodze uchwały” W § 6 ust. 2 po słowach „…Zgromadzenie Związku” dodaje się „ w drodze uchwały”. § 12 ust. 3 otrzymuje brzmienie:” Na wniosek Zarządu lub pisemny wniosek co najmniej 1 statutowego składu Zgromadzenia Związku Przewodniczący Zgromadzenia zwołuje Zgromadzenie w trybie nadzwyczajnym na dzień przypadający w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. Wniosek powinien zawierać proponowany porządek obrad.” Przewodniczący Zgromadzenia Związku Gmin „Kwisa” Janusz Niekrasz Wójt Gminy Siekierczyn